Реформа корпоративных закупок в 2018 году

Дата / время
16 ноября 2018 - 10:00 - 16:00

Категории

• Семинары для специалистов по госзакупкам

Эксперт —  К.псих.н., член-корреспондент РАЕН, эксперт в области государственных и корпоративных закупок, проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ИРДПО, соавтор комментарий к Федеральному закону от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ТРЕФИЛОВА Татьяна Николаевна

ПРОГРАММА СЕМИНАРА:

1. Изменения общего характера, вступившие в силу с 01 июля 2018 года, а также с 01 января 2019 года.
   • Новый функционал ЕИС с 01.10.2018
   • Новые исключения из сферы регулирования 44-ФЗ.

• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров». Проблемы применения.
  • Новые термины, связанные с электронными способами закупок.
  • Новый вид электронной подписи, применяемый в электронных способах закупок.
• Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2018 года №768, в:
• Правила ведения реестра заключенных заказчиками контрактов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1084;
• Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1091;
• Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 №1005;
• Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 №1005;
  • Особенности функционала ЕИС и новый порядок размещения информации в ЕИС.
  • Функции Независимого регистратора.
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 881
  «Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации»
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 882
  «Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки»
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 882
  «Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки»
  • Особенности подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета по национальному режиму.
• Применение новых положений по отклонению заявок на примере всех подзаконных актов, изданных в рамках статьи 14 44-ФЗ.
  • Изменения в части планирования
• Постановление Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 952 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
  • Проблемы внешней экспертизы по несостоявшимся электронным способам закупок.
  • Проект федерального закона N 495972-7 «О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
  • Об обмене информацией, связанной с аккредитацией на электронных площадках и новых полномочиях Правительства РФ по типовым закупочным формам.
  • Особенности документооборота при проведении закупок в электронной форме.
  • Раскрытие оператором информации об участнике закупки: состав документов.
• Проблемы предоставления паспортных данных лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
  • Особенности регистрации в ЕИС с 01.01.2019. Рекомендации.
  • Новые требования к участникам закупок и новые полномочия комиссии по осуществлению закупок.
  • О ключевой ставке. Административная практика
  • Новый подход к заключению контракта с физическим и юридическим лицом. Практика.
  • Новые полномочия Правительства РФ по банковскому сопровождению контрактов.
  • Изменения в составе извещения об осуществлении закупок.
  • Изменения в требованиях к обеспечению заявок, в форме обеспечения, в размере обеспечения, в том числе при проведении конкурсов, аукционов.
• Практика по установлению обеспечения заявки при НМЦК до 1 млн.рублей
  • Режим использования специального счета для обеспечения заявок.
  • Изменения состава конкурсной заявки, в том числе связанные с применением национального режима. Изменение в оформлении конкурсных заявок.

 

1. Проведение открытого конкурса в электронной форме.

2.1. Особенности размещения извещения: сроки, состав.

2.2. Особенности конкурсной документации.

2.3. Особенности внесения изменений в извещение и документацию.

2.4. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

2.4.1. Состав первой и второй части заявки. Практика по отклонению.

2.4.2. Основания для возврата заявки оператором электронной площадки. Практика.

2.4.3. Особенности отзыва заявки.

2.5. Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения,  состав протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок. О действиях оператора электронной площадки.

2.6. Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.

2.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола  рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.

2.8. Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.

2.9. Ошибки операторов ЭП при проведении конкурса в электронной форме.

 

• Особенности проведения электронного аукциона.

3.1. Об изменениях в требованиях к участникам электронного аукциона.

3.2. Изменения состава первой и второй частей заявок.

3.3. Новое основание для возврата заявки оператором электронной площадки. Практика.

3.4. Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.

3.5. Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.

3.6. Изменения в «шаге аукциона». Практика.

3.7. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

 

1. Изменения при проведении запроса котировок.

4.1. Изменения состава извещения.

4.2. Изменения состава  котировочной заявки.

4.3. Изменения в порядке вскрытия «неопознанных» конвертов с котировочными заявками.

4.4. Изменения в полномочиях комиссии по осуществлению закупок.

4.5. Изменения в проекте контракта, направляемого победителю.

4.6. Изменения в порядке подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

 

1. Проведение запроса котировок в электронной форме.

5.1. Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.

5.1.1. Требования к составу извещения.

5.1.2. Требования к срокам размещения извещения.

5.1.3. Особенности внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме.

5.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.

5.3. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

5.3.1. Сроки рассмотрения заявок.

5.3.2. Основания для отклонения заявок.

5.3.3. Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

5.4. Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

 

1. Изменения при проведении запроса предложений.

6.1.  Изменения в основаниях для проведения запроса предложений.

6.2. Изменения в составе извещения.

6.3. Изменения в основаниях для отклонения заявок.

6.4. О составе протокола проведения запроса предложений.

6.5. Порядок подачи окончательных предложений участниками.

 

• Проведение запроса предложений в электронной форме. Схема проведения.

 

• Заключение контракта по результатам электронной процедуры.

8.1. Подробный разбор действий заказчика, участника закупки (победителя), оператора электронной площадки при заключении контракта.

8.2. Изменения в порядке ведения реестра контрактов.

 

1. Изменения в исполнении контракта
   • Случаи составления отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта.

Решения Верховного суда за 2018 год. Практика судов в августе – сентябре 2018.

 

Bookings